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民族工作经验交流材料
近年来，县委、县政府认真贯彻执行党的民族政策，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，真抓实干，力排万难，积极开展民族团结创建工作，引导少数民族群众充分发挥在社会主义物质文明、精神文明建设中的作用，使全县形成了各民族人民和睦相处、同舟共济、和谐发展的良好局面。
一、加强领导，健全组织，将民族工作作为一项重点工作来抓
（一）高度重视民族工作，维护民族团结。县委、县政府高度重视民族团结在全县发展进步中的重要作用，始终把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事。为充分维护我县民族团结，成立了专门的民族事务协调机构，组建了领导班子，各乡镇（街道办）在矛盾调处中心的基础上相应成立了协调和处理民族问题领导小组，由分管副书记任组长，各工作片片长任副组长，成员包括全体片员及各民族村党支部书记，各民族村设2-3名联络员，形成了大调处网络，同时，制定了详细的工作计划，定期检查民族政策的执行情况，及时向上级汇报工作情况，切实解决存在于民族稳定方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素，教育各族干部和人民不断提高执行民族政策的自觉性，尊重少数民族的平等权利和自治权利，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，帮助他们解决必须解决和能够解决的问题。
（二）狠抓基层组织建设，巩固民族基础。基层党支部班子是党在农村工作的基石，近几年，我县将合理选配民族村村干部作为工作的重点来抓，对少数民族村的“两委”干部逐步进行了规范调整。在选配民族村村干部上，坚持了三个原则，一是在群
众中享有威望，具有号召力；二是具备带领群众合法经营、依法致富的能力；三是有较高的思想素质，能够始终与党委政府保持一致。在这三个原则的指导下，目前，全县4个民族村的村民委员会和党支部均配齐配强了领导班子，而且以少数民族干部为主，使得各民族村党支部班子更加团结，各项工作有序开展，党的各项民族政策得到迅速的落实，成为党开展民族工作的一个强有力的战斗堡垒。
（三）抓防范与调处纠纷相结合，确保民族稳定。为排查纠纷隐患，县委、县政府抓住清明、农忙等群众性纠纷械斗多发的重点季节做好超前防范，派驻工作组到纠纷苗头多、械斗隐患突出、宗族观念浓厚的地方进行重点整治，未雨绸缪，防患于未然。抓典型培养，全面规范宗教管理工作和宗教活动。一方面抓好宗教管理工作典型，提高全县宗教规范化管理水平，另一方面抓好宗教活动点的规范化管理，带动和促进全县宗教活动走向规范，再就是抓好宗教教职人员的培养，带动信教群众的转化，从源头上减少和降低了民族问题中的不安定因素和矛盾事件的发生。
二、广泛宣传，加强教育，将民族团结意识深入民心
(一)重视发挥宣传手段的作用，努力提高群众思想认识。搞好民族团结是全社会共同的责任，团结产生凝聚力，形成发展的强大合力，县委、县政府高度重视全县民族团结问题，要实现民族团结，必须首先让人民从思想上认识到这个问题，经过专题会议研究，决定将每年的十月份作为民族团结进步宣传月，开展形式多样的宣传教育活动，通过出动宣传车、张贴标语、举办专题讲座及村内广播营造浓厚的舆论氛围，除此之外，充分发挥媒体的重要作用，通过电视讲话、宣传片等形式扩大宣传范围，强化了宣传效果。
（二）注意发挥阿訇和民族村村内积极分子的作用，做好各项工作。每逢少数民族传统节日，县委、县政府都要对阿訇、民
族村积极分子进行走访慰问，与他们共度佳节，做到了“平时常联系，工作勤沟通”，各项工作得以顺利开展。
（三）在日常工作中，注意宣传工作的方式和方法。注重定期与不定期相结合，集中与分散相结合，突出重点与面上相结合，重点宣传少数民族的基本知识和风俗习惯，宣传民族团结方面的典型，从而营造了浓厚的社会氛围。使我县各民族群众在日常生活中，互相尊重、互相帮助、互相谅解，进一步巩固发展了社会主义新型民族关系。通过不间断的宣传工作，使我县涉及少数民族的矛盾事件发生率基本为零，极大地促进了全县和谐稳定。
三、强化措施，狠抓落实，使各民族村融入全县经济和社会协调发展的大潮中
（一）加强少数民族村的民族法制建设。在每个民族村（城内街道）设立一名法制宣传员，建设一处法制宣传基地，推行村委会代表（城内社区代表）、宣传员、教师“三员”普法，实施好法律条文送到家、学法用法抓到家、宣传责任定到家的“三到家”教育。各民族村在乡镇党委、政府和驻村工作组的帮助下，都建起了文化室或宣传教育室，在各村主要街道制作了一些宣传栏，形成了法制宣传一条街。各民族村在本村醒目位置粉刷张贴了永久性标语口号，从而使各民族村群众的法律意识有了很大的提高。
（二）不断完善处理民族矛盾和突发事件长效机制。坚持“五个利用”，即利用宣传教育预防矛盾、利用信息情报发现矛盾、利用应急机制解决矛盾、利用解决问题减少矛盾、利用责任追究避免矛盾。建立了由统战、民族、公安等部门组成的联合工作组，深入开展民族政策和法律法规教育，在全县建立了县、乡、村三级民族工作网络，及时了解和反映民族工作中的各种问题，定期分析、排查重点人员和重点对象，对民族领域深层次的信息和动态苗头及时向上级部门报告，早发现、早介入、早控制、防患未
然。在发生问题后，及时总结经验教训，防止同一个问题在其他单位或在本单位再次发生，同时对在民族宗教工作中严重失职、处理不当、逃避推诿、贻误时机，造成越级上访、矛盾激化，酿成重大事故和重大社会危害的，依照党纪政纪的有关规定和国家法律，严肃追究责任人的责任，决不姑息迁就，从而使全县民族稳定工作始终保持着旺盛的活力。
（三）加快少数民族群众脱贫致富的步伐。近年来，全县四个民族村的产业结构调整都取得了较好的效果，形成了种植结构多元化、农牧渔、工商服等多种经济形式并存的经济格局。积极鼓励少数民族群众走出家门，外出务工经商。工作中，一方面转变少数民族群众的就业观念，大力提高外出少数民族群众的就业技能，另一方面是扩大外出少数民族群众就业渠道。通过各项措施的顺利实施，使得我县少数民族群众的人均收入有了很大的提高，真正走上了富裕路，极大地促进了全县社会和谐稳定。
2015年1月13日
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