2139+ 2020年老旧小区水电改造工作方案 一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察x重要讲话精神，坚持以人民为中心，按照“建管结合、居民参与、业主自愿”的原则，健全完善老旧小区水、电配套设施，补齐短板，优化功能，提升环境，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，实现自治、法治、德治，打造共建共治共享的治理格局，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。
二、改造范围和内容 城区范围内的建成年代较早、未进行水改或电改的老旧小区。
建立市、区、街道三级联动工作体系，成立改造工作领导小组，统筹市区老旧小区改造工作。按照“一户一表、计量出户、抄收到户”的要求，完成老旧小区水电改造并建立长效管理机制。
三、工作原则 （一）坚持建管结合的原则。在完善小区改造的同时，社区应加大力度宣传，组建小区业主委员会，健全物业管理工作机制，实现建管并举。坚持先成立业主委员会，再改造的原则。
（二）坚持居民参与的原则。在改造和后期物业管理中，争取居民共同参与，确保居民的知情权、参与权、选择权、监督权，明确居民共同管理小区的义务和职责，充分体现居民共建共享。
（三）坚持业主自愿的原则。遵循“积极、稳妥、规范、有序”的思路，充分尊重业主意愿，在业主同意承担相应责任和费用的前提下实施改造。
四、目标任务 依据“建管结合、居民参与、业主自愿”的原则，在全面调查摸底的基础上，计划通过x年时间，对符合改造要求且条件成熟的小区，采取“成熟一个改造一个”的方式，试点推进，积极推广，逐步落实。
xxxx年首批完成x个试点小区的改造任务，总结试点经验，完善制度规范，为后续改造工作提供可复制、可操作的经验和做法。
五、组织实施 (一)完善组织体系 实行“市级统一领导、市直部门联动、区级全力推进、街道积极参与”的工作机制，坚持市政府的领导，积极争取市直相关部门的大力支持，区政府具体负责组织实施，市、区合力推进。按照市政府专题会议精神，建立市区老旧小区改造联席会议制度，联席会议由市房管局牵头组织，市住建委、市经信局、市供电公司、市自来水公司和黄州区等单位参加，不定期召开；
建立市区老旧小区改造工作协调机制，负责解决老旧小区综合整治工作中遇到的重点难点问题，推动项目顺利实施。
区政府成立城区老旧小区水电改造工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由区政府办、发改局、财政局、住建局、物管局、x街道、x街道、x街道、x街道等单位主要负责人组成，改造工作领导小组办公室设在区住建局。各街道办事处成立相应的改造工作专班。
(二)健全治理体系 各街道办事处要完善政府主导、居民自治、社会协同的小区治理体系，建立健全街道和社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业联动服务机制，鼓励引导党员干部参与小区事务管理，推荐党员干部充实业主委员会力量，将物业服务企业优秀员工发展为党员，要求具备条件的物业服务企业成立党支部。充分发挥业主委员会等组织和物业服务企业的作用，鼓励其全程参与老旧小区水电改造，在街道办事处的组织下协助做好入户调查、了解民意、宣传动员等工作。
（三）编制实施计划 各街道办事处要对辖区内的老旧小区开展全面排查，摸清情况，建立台账，结合小区实际和居民意愿，确定改造对象，并在此基础上编制改造行动计划，报送城区老旧小区水电改造工作专班办公室。区物管局负责汇总编制城区年度改造计划，并负责组织实施，可根据实际情况进行动态调整。
(四)具体组织实施 水电改造必须严格按照国家有关标准建设，认真做好方案制定、成本核算、投资评审、上报审批、组织实施、验收移交六个环节。市供电公司、市自来水公司制定完善水、电改造方案、编制预算；
区财政局对老旧小区水电改造预算进行投评、审计，合理控制成本；
街道办事处作为责任主体严格落实方案、做好前期准备、统筹组织等工作；
区住建局（区物管局）切实履行市房管局下放的xx项职能，快速落实房屋专项维修资金下放事宜，负责改造工作的牵头实施；
对具体改造小区，要聘请有资质的监理单位，加强工程全过程管理，做到工程质量、安全、工期相统一。
(五)验收及移交 对已完成水电改造的老旧小区，由市住建委、市经信委组织相关单位按照有关规定和“一户一表、计量出户、抄收到户”的标准开展验收，确保收费到户、服务到户。
验收合格后，由街道办事处同x供电公司、市自来水公司办理移交手续，将小区内供水、供电等专业管线移交x供电公司、市自来水公司管理维护。
六、实施保障 (一)强化宣传动员 各街道办事处和区直相关单位要深入总结老旧小区水电改造的成效，大力宣传水电改造的重大意义，认真听取群众意见建议，动员广大居民主动配合和积极参与，引导群众参与决策、参与监督，共同维护改造成果，努力营造良好社会氛围。
(二)加大资金支持 按照市政府专题会议纪要精神，老旧小区水电改造仅收取成本费，由x供电公司、市自来水公司测算成本后，经财政部门投评确定成本价格。改造费用由业主自筹资金一部分，社会筹集一部分，市、区两级财政适当补贴一部分。
(三)加强监督检查 老旧小区改造工作专班将加强对改造工作的统筹协调和指导督办。各街道办事处要保障质量安全、资金安全，切实把老旧小区水电改造项目打造成为安全工程、放心工程、暖心工程。
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